农业农村部印发《意见》:加快培育发展农业全产业链

 7月22日召开的国务院常务会议，部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路。业内专家表示，尽管近年来我国农业农村经济发展持续向好，但农业发展的资源条件和环境压力约束越来越紧，农业亟须在转变发展方式上寻求新突破。只有切实转变发展方式，才能确保国家粮食、生态和农产品质量安全。　　国务院常务会议提出，要坚持以增强粮食生产能力为首要前提、以提高质量效益为主攻方向、以可持续发展为重要内容、以改革创新为根本动力、以尊重农民主体地位为基本遵循，完善补贴、价格等机制，大力转变农业经营、生产和资源利用方式。　　专家们表示，在资源利用方式方面，依靠“大药、大水、大肥”的传统农业种植方式，不但容易造成土壤板结、地力下降和环境污染，而且可能带来农药残留等问题，拼资源、拼投入品、拼生态环境的传统发展方式难以为继。 “纵观发达国家的农业发展趋势，都是从最初的追求产量为目标，转向生产发展与生态保护并重，今天我国农业生产也正向这一方向迈进，由单纯追求高产，向高产高效、资源节约、生态环保转变，向节水节肥节药节地转变。”中国农科院农经所研究员秦富说。 国务院常务会议提出，要通过改造中低产田、增加有效灌溉面积等，提高粮食安全保障水平。对接市场需求优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，推广主要农作物轮作和间作套作，实施马铃薯等主食加工提升行动，积极发展草食畜牧业。今年以来，我国农业结构调整与布局优化同步推进。在三北地区开展了粮改饲试点，在东北30个县开展了粮豆轮作试点，粮经、种养结构不断优化。 “在内蒙古等地开展的粮改饲做法取得了积极效果，农民开始种植苜蓿草、饲用玉米等，发展草食畜牧业，发展种养结合的循环农业。今后应在配套政策方面加大力度，并通过补贴、价格、金融、项目、科技等政策‘组合拳’，提高地方政府和农民转变农业发展方式的积极性。”中国社科院农村所研究员李国祥说。　　国务院常务会议要求，大力发展节水农业，全面推行标准化生产，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。 近年来，我国农业面源污染防控工作持续发力。全面普及测土配方施肥技术，开展农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点建设，在2015年初启动实施了化肥农药使用量零增长行动。 同时，启动实施畜禽养殖废弃物综合利用试点项目，因地制宜发展农村沼气工程。启动京津冀地区镇域级秸秆全量化利用示范区建设。在西北、华北地区安排地膜覆盖等旱作农业技术补助资金，启动实施可降解地膜对比试验。实施旱作节水农业示范基地和农田节水技术示范项目。　　下一步，我国将围绕《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》，进一步加大农业面源污染防控、农产品产地环境治理、农业资源保护工作力度，切实加快转变农业发展方式，推动农业可持续发展。来源：新华社

据新华社电     新加坡国立大学研究人员领衔的一个研究团队在新一期美国《阿尔茨海默病》杂志上发表论文说，每周食用超过300克蘑菇的老年人，患轻度认知障碍的风险可降低一半。轻度认知障碍是指老年人出现轻度记忆或其他认知功能障碍但未达到痴呆标准的认知损伤状态。研究人员认为，食用蘑菇有助于降低患认知障碍的风险，是因为蘑菇中含有一种特殊化合物——麦角硫因。麦角硫因是一种天然的抗氧化剂和抗炎剂，人体无法自行合成，但可以从食物中获取，蘑菇是该物质的主要来源之一。研究团队在2011年至2017年间采集了600多名居住在新加坡的60岁以上华裔老年人的身高、血压和饮食习惯等多项数据。随后，研究人员又对研究对象进行了神经心理评估和认知障碍评定。在排除年龄、性别、吸烟饮酒、高血压和糖尿病等风险因素后，他们发现，那些每周吃两次、每次约150克烹饪过的蘑菇的老年人，比每周吃蘑菇少于一次的老年人患轻度认知障碍的风险低50%。研究中共涉及金针菇、平菇、香菇和白蘑菇等6种常见食用蘑菇及其加工制品。该研究团队此前研究还发现，认知障碍患者血浆中麦角硫因的水平明显低于同龄健康人。接下来，他们将继续针对麦角硫因和其他植物成分，如茶叶中的茶氨酸和儿茶素，开展对照实验，以确定麦角硫因在延缓认知衰退方面的有效性。《中国科学报》 (2019-03-22 第2版 国际)

近日，全国脱贫攻坚楷模、中国工程院院士李玉教授提出，受台风“烟花”影响，河南及周边部分粮食主产区遭遇强降水，农业生产救灾迫在眉睫。在生产救灾中，受灾地区除了种植杂粮、杂豆和蔬菜，还应发挥食用菌在抗灾救灾、恢复生产中的特殊作用。    当前，正值大暑。李玉院士引用农谚说，“大暑小暑二相连”，眼下，已经过了“立夏到小满，种啥都不晚”的季节，重灾区如果庄稼全淹没了，只能“头伏萝卜二伏菜，三伏种荞麦”，老祖宗告诉我们可以种蔬菜、荞麦等生育期短的作物。除此之外，还应引导农民种植原料多、周期短、见效快、效益高的食用菌。（图片来源于网络）李玉院士指出，食用菌具有“五不争”的特点，其中之一就是“不与农争时”，它的种植不需要配合时间，任何季节，只要想种，选对品种就能种植出来。此次遭严重水灾地区多是粮食主产区，具有丰富的秸秆资源，利用林下、大棚、废弃畜禽圈舍和农房，很快就能种出蘑菇代替粮食，而且，它具有丰富的蛋白质、丰富的多糖，既是菜又是主食。更重要的是，食用菌效益相对于一般蔬菜效益更高，有利于农民增收。各地应因地制宜指导灾区种植食用菌，帮助农民减损增收。     李玉院士指出，8年脱贫攻坚，食用菌发挥出重要作用；在抗灾救灾、恢复生产中，食用菌的作用不可小觑。希望受灾地区重视食用菌生产，注意解决生产资金、菌种供应、技术指导和市场销售等问题，做好对菌农和合作社的精准帮扶工作，使小蘑菇在生产救灾中发挥出大作用。来源：中国农村网

早上从重庆巫溪县城出发，沿着山路盘旋，海拔渐渐升高，到达天元乡宝坪村村口，已是正午。听着人声渐近，刘少平从大棚里探出头，快步迎了上来：“来瞧瞧，新产了一批菌菇。”作为食用菌基地的负责人，说起菌菇，刘少平的话匣子就打开了：“瞧着不起眼，可是咱们村里的‘金饽饽’哩!”走进食用菌种植基地，空气中弥漫着淡淡草木香，“这是从高温灭菌车间飘来的。”热腾腾的蒸汽正在对用于培育食用菌的菌袋进行消毒，刘少平边走边指点，“那一头，就是成品加工区……”55岁的村民王良凤手脚麻利。“这些提前发酵的菌袋不能用，要把它们拆掉回收。”没一会儿工夫，王良凤面前的菌袋就堆成一座小山。“现在，我也不需要外出找活干了，村上有食用菌基地，家里还种着冬桃，在家门口挣钱多好啊!”小小菌菇能为村里带来多少收益？“到了丰产期，全村一天最多能有3万块钱的进账呢!”刘少平介绍说，早在2018年，宝坪村就采取“农业企业 村集体 农户”模式，共同建设20亩食用菌生产基地，年产菌袋50万袋，“现在，村集体、农户每年能够得到持续稳定的分红收益30万元。”实际上，选择食用菌作为村里的主导产业之一，除了地处高山的地理优势外，还隐藏着干部们的“小心思”——“村里有一些上了年纪或行动不便的老人，我们在宝坪村发展的产业，会充分考虑当地劳动力情况。”天元乡乡长杨成明介绍，对于低保对象、特困人员、重度残疾人，合作社采取了食用菌托管生产的方式，农户购买菌袋，交由合作社管理，生产周期结束后，合作社归还菌袋成本，并对托管代养户分红。有了好产量，如何拓展销路？说话间，一辆货车停在基地门口，打包好的食用菌将被运送到乡上的电商集配中心。直播间里工作人员在卖力吆喝，电脑屏幕上销售数据不断跳动更新，配送车辆山间往返……天元乡的土特产插上“翅膀”，飞出大山。不只是天元乡，在巫溪县，菌菇已成为乡亲们的“致富密码”。在文峰镇，羊肚菌烘干销售，亩均利润达到近4.5万元；在尖山镇，创业能人李晓燕夫妇带领大伙儿建起食用菌专业合作社，年产量达90万斤，年产值达450多万元……“接下来，我们将持续壮大山地特色高效农业，聚力打造特色产业集群，保持农产品加工产值和网络零售额实现年均增长10%以上。”巫溪县农业农村委员会相关负责人告诉记者。来源：《 人民日报 》 ( 2021年08月19日 10 版)

国以农为本，农以种为先，得种业者得天下。7月9日，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》。习近平总书记在主持会议时强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。习总书记的重要讲话，是我国种业发展的指南针、发令枪、进军号，将激励广大科技人员元气满满，攻坚克难，奋力打造种业“芯片”，打好种子翻身仗。在这场史无前例的攻坚战中，中国需要唱响食药用菌种业的“翻身道情”。食药用菌在国际上被誉为21世纪的健康食品，更是生物制药、功能性食品、洗涤化妆用品的重要原料，国际上已把食药用菌作为服饰箱包、绿色建筑的材料。我国是食药用菌资源禀赋最为丰富的国家， 也是最早认识、采摘、食用和栽培食用菌的国家。改革开放以来，我国食药用菌产业发展迅速，“当惊世界殊”。2012年起，食用菌类（即蔬菜菌类）已成为仅次于粮、油、果、菜的第五大类农产品。中国食用菌协会名誉会长、中国工程院院士李玉认为，如果算上药用菌，就应是第四大类农产品。昔日不起眼的“小蘑菇”， 悄然变身大产业，突出表现在“三个7”：一是产业增速由1978年的5.8万吨迅速增加到目前的4000万吨，40年猛增700倍，增速全球未有，而且任何一种农作物也没有过这样迅猛的增长。二是年产量占全球75%的份额，成为我国具有地域优势的纯出口产品。特别是新冠肺炎疫情后出口节节攀升，灵芝、茯苓等药用菌类更成为出口新宠。三是在八年脱贫攻坚中，全国有70% 以上的贫困县将食用菌作为首选产业，涌现出一批食用菌精准扶贫典型。食用菌产业扶贫为中国脱贫攻坚和世界脱贫减贫事业作出了巨大贡献（中国为全球减贫贡献率超过70%）。2020年，习近平总书记三次点赞“小木耳，大产业”。这不仅是对木耳产业的充分肯定，也是对食用菌产业发展的最高褒奖，指明了中国食用菌产业发展的方向。尽管我国是名副其实的食药用菌资源大国、生产大国、消费大国和出口大国，但还不是食药用菌强国，在科技研发、种业自主、人才培养、智能化控制等方面， 与欧美发达国家还存在较大差距。尤其是菌种种源安全现状堪忧，突出表现为种业小、散、弱， 对外依存度极高。由于种业基础科研基础薄弱，目前我国大宗食用菌类品种除木耳、玉木耳、银耳、蛹虫草外，几乎被国外垄断，缺少拥有自主知识产权的品种，高效、集约、规模化生产所需要的种源供应，几乎都要进口。比如作为香菇发源地，我国大面积种植的香菇品种，基本来自上世纪八九十年代引进的日本品种；双孢菇品种主要被荷兰、美国控制，其中美国占87%；白色金针菇菌种市场， 全部被日本千曲化成公司掌控。这些进口菌种，即使按每瓶1—3分钱收费，我们的企业每年要支付的品种使用权费也不可小觑。更危险的是，一旦国外断供菌种，近千家食用菌工厂或将关门大吉，这其中日产200吨以上的工厂就有20多家。解决菌种“卡脖子”问题，保障食药用菌种源自主可控，比过去任何时候都更加紧迫。打好食药用菌种业翻身仗， 尽快改变我国食药用菌“资源大国、菌种小国；生产大国、研发弱国”的尴尬局面，无疑是实现民族种业振兴、建设食药用菌强国重要而艰巨的任务。当前，要切实把握七个方面： 第一，提高菌物种源安全的政治站位。包括植物、动物、菌物在内的农业种质资源，是保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。当前，种业之争本质是科技之争，焦点是资源之争，谁占有了更多种质资源，谁就掌握了选育品种的优势，谁就具备了种业竞争的主动权。没有自主的种质资源，就没有自主的种业品种。我们要深刻理解习总书记反复强调的“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的精神内涵，牢固树立大粮食观、大食物观，改变把食药用菌单纯作为“一盘菜”的观念， 从国家粮食和食物安全的战略高度来认识菌物种源安全。还要要树立“三物农业”理念和全面的种业观。大千生物世界，无非“三物” 循环，“植物生长、动物消费、菌物（微生物）转化”是农业必须遵循的规律。新时代的现代农业，特别是在“双碳”背景下，迫切要求构建完善的“三物农业”内生性自循环体系。目前我国“三物农业” 中，菌物种业最为薄弱，国家现已建立的种质资源库，都是植物、动物（包括水生物）方面的，唯缺菌物种质资源库；已批准建立的国家级种业产业园，尚无一家“菌”字号。这与我国食药用菌大国的地位、与食药用菌作为第五大（甚至第四大）农作物的地位极不相称。应从国家农业供给安全的视角，看待我国菌物种质资源的稀缺性，认识食药用菌种业振兴的战略性、基础性和紧迫性，在“三物农业”新理念指导下，加紧补上菌物种业短板，构建“三物”种业协调发展、三足鼎立的中国种业新格局。第二，做好食药用菌种质资源调查工作。种质资源调查是种业振兴的头道工序。习近平总书记指出，要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。我国正在组织开展第一次全国林草种质资源普查与收集、第三次全国农作物种植资源普查与收集、第四次全国中药资源普查等全国性的大型资源调查研究，这些工作虽由不同部门牵头组织，但无不涉及食药用菌种质资源，需要整合数据，集腋成裘。为此，建议国家加强对上述工作的统筹协调，提升国家种质资源管理的整体性和协同性。除了聚焦既定的科学目标外，还应切实加强对菌物种质资源的系统性采集、保存和信息共享，由农业农村部门单列食药用菌种质资源数据项目，统一录入；应组织开展对重点地区菌物种质资源的调查与收集，结合面上调查，摸清全国菌物种质资源种类、数量、分布、主要性状等家底，明晰演变趋势，有效收集和保护珍稀、濒危、特有资源，实现应收尽收、应保尽保。在此基础上，发布菌物种质资源状况报告，研究菌物种源安全战略，制定菌物种质资源保护利用专项规划并纳入国家“十四五”种业发展规划。第三，加强野生菌物种质资源保护。野生菌物资源是国家的生物战略资源，是菌物开发利用的宝藏。但是，目前野生菌类资源保护，既普遍存在简单禁采造成资源浪费，又存在偷采、“杀鸡取卵”式的不良采挖（如在子实体成熟散发孢子之前采挖）等现象，部分珍贵野生菌被盗采出境后，甚至被国外研究并注册，致使我国食药用菌发展每每遭遇“物种壁垒”。加强野生菌物种质资源保护迫在眉睫！近年来， 李玉院士团队与地方合作，在西藏、甘肃、四川、浙江、福建、安徽等地及中俄边境地区建立了菌类种质资源保育区，开展野生菌类种质资源调查、收集和研究工作，并在当地建设菌物保育体系，以此为依托开展新种质资源创制研究，做到了有效保护与合理利用一体化。建议推广这一做法，鼓励农业、中医药类高校和科研机构在我国自然保护区建立野生菌类保育体系，采取数智化技术和物理保护措施，加强珍稀和濒危菌物资源的保藏、保护、良种繁育及其生物转化和人工替代品研究，奠定菌物种源安全的基础；同时，强化地方政府部门的保护作用，将山区林区野生菌物资源保护列入“林长制”内容，并严格考核，兑现奖惩。第四，建立国家级食药用菌种质资源库。菌物种质资源库是菌物农业的源头，更是产业可持续发展的保障。而将国外的先进经验与国内数量丰富的种质资源库相结合， 是未来我国打赢种业“翻身仗” 的一个有效手段。针对当前我国菌物种业建设的缺项，当务之急， 是抓紧建立国家级食药用菌种质资源库。今年，安徽省合肥市基于粮食、园艺作物种业和畜禽种业优势，提出打造“中国种业之都”。国务院参事室特约研究员刘奇同志经过调研，建议合肥市与李玉院士团队合作，共建食药用菌种质资源库和种业研发中心，为“中国种业之都”建设再添“一种”。该建议迅速被合肥市委市政府采纳，并得到安徽省委省政府负责同志肯定与支持。目前，“合肥菌物种业硅谷”建设已经启动。建议国家大力支持，加强指导，推动合肥市加快建设国内国际一流的菌物种质资源库，加快形成“一馆五库”（菌物标本馆，菌物资源库、活体组织库、有效成分库、基因库、数字信息库） 保育体系，成为引领全国、影响全球的菌物保藏保护、基础研究、菌种创制与科研成果转化相结合的创新高地，成为菌类高端人才集聚、高端成果孵化和高端企业聚合的全产业链创新示范区。第五，实施食药用菌种业振兴行动。国家种业振兴行动的重点是资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等五个方面， 而这些恰恰是菌物种业在“三物农业”里最为薄弱之处，需要着力强化。建议国家和地方在规划、资金、科研等要素配置上，集聚与农业领域第五大产业相匹配的要素，赋能食药用菌种业振兴。在菌种振兴行动中，要集中精锐， 明确生物技术育种攻关为优先方向。伴随自然物种进化与人类科技进步的历史进程，全球农业育种已由原始育种、传统育种、分子育种， 进入生物技术育种时代，即从转基因育种3.0版跨入智能设计育种4.0版、集各种前沿技术之大成的新一代分子育种技术时代。其中，最具代表性的包括培育革命性和颠覆性新品种的全基因组选择、基因编辑和合成生物技术，不仅大大缩短了育种周期，而且在安全的前提下，改善菌物营养成分、口感和形状色彩。应加强学科统筹和资源配置，突出育种技术、数智技术的交叉融合，建立育种共性平台和大科学装置平台，建立揭榜挂帅和“赛马”机制，调动科研机构、食药用菌企业科技人员投身科技育种的积极性，着力创制一批遗传背景丰富、关键性状优异的核心菌物种质资源，构建一套系统化、流程化、规模化、信息化的分子技术育种体系，育成一批适于轻简化和机械化且在产量、品质、抗病性、抗逆性、加工特性等方面具有重大突破的育种材料和新品种，完善一套生物育种法规政策体系， 培育一批具有国际竞争力的“育繁推”一体化生物菌种企业。第六，加强菌物种业知识产权保护。我国2005年才将食药用菌纳入农业植物品种保护名录，分3 批次纳入15个种属的食药用菌新品种，仅占已知品种的1.06%。较之发达经济体，食药用菌品种权保护差距较大。建议采取如下措施：一是扩大保护名录。抓紧调研论证，在国家植物保护名录中增加新的菌类，扩大保护范围。除常见食用菌属、种外，对我国高附加值、国际认可度高的特有食药用菌品种，更应纳入保护名录。去年商务部、科技部将16种药用菌类药材从菌种到生产加工技术均列入禁止出口目录，力度很大。但占药用菌类总体比例仍然偏低，亟需扩容。二是推行菌种数字化保护。加强物联网、大数据、区块链等数字化技术应用，建设国家级食药用菌菌种时空数据服务平台，打造“数字菌种”工具箱，加快实行菌种生产流通“一物一码”，建立健全防伪和质量追溯体系。三是依法加强菌种知识产权保护。加强各级人民法院、农业农村部门的协同合作，以法为剑，护航菌物种业， 以“长牙齿”的措施保护育种者的合法权益，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。第七，加紧培育食药用菌种业龙头企业。放眼全国，多数食用菌主产区缺少种业龙头企业，普遍现状是“菌种外地来，菌棒小厂卖， 参差不齐瓜菜代”。第一食用菌产业大省河南，拥有大大小小食用菌菌种企业近200家，竟无1家一级、二级生产资质的种企；全国也没有1 家具备育种能力及现代化生产能力的种业龙头企业，为整个产业的长期可持续发展埋下隐患。为此， 菌物种业振兴必须培大培优强龙头。一要分区域建立高标准食药用菌菌种厂，培育国家级、省级菌物种业龙头，支持优势企业发展，支持、推动菌种企业与科研单位、金融机构、菌业主产区对接，加快构建商业化育种体系。同时，抓紧制定食药用菌菌种质量标准，严格实行一、二、三级菌种的分级管理，严格把控一级种源，落实生产许可证制度，全面提升食药用菌菌种生产水平， 构建菌种生产供给体系。二要立足我国菌物优势，培育外向型种业龙头企业。近年来， 李玉院士和福建农林大学林占熺教授在“ 一带一路”推广食用菌栽培技术，中国菌种和栽培技术在100 多个国家开花结果，赢得国际声誉。鉴于我国周边地区和非洲地区对食药用菌的需求日益增长，建议发挥李玉院士、林占熺教授已有的特殊影响力，设立“一带一路” 食药用菌菌种制作中心和国外示范推广基地，加强食药用菌菌种及相关设备、技术的配套输出和人才培训。农业农村、市场监管、商务、科技、海关等部门应加强协调，切实做好各项服务工作，让中国菌种“产得优，卖得好，走得顺，种得好”，奏响中国菌种造福“一带一路”乃至全球人民的优美乐章。（作者系安徽大学农研院学术委委员、生态农业大数据国家地方联合研究中心学术委副主任委员 胡桂芳）